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《入河排污口監(jiān)督管理辦法》發(fā)布

2024-12-09


生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布《入河排污口監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)。

加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理,是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手,對(duì)于促進(jìn)綠色發(fā)展,保護(hù)和建設(shè)美麗河湖具有重要作用。黨中央、國務(wù)院高度重視入河排污口監(jiān)督管理改革工作,明確要求“國家有關(guān)部門制定排污口監(jiān)督管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范”。《管理辦法》對(duì)入河排污口設(shè)置審批程序、權(quán)限、監(jiān)測(cè)監(jiān)管等作出了具體規(guī)定,是深化入河排污口設(shè)置和管理改革,建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范長效監(jiān)管機(jī)制的重要文件,有利于加快提升環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

《管理辦法》分為四章共四十條,堅(jiān)持“分級(jí)分類、差別管理,規(guī)范程序、依法監(jiān)管,做好銜接、系統(tǒng)謀劃”的原則,圍繞明確入河排污口管理職責(zé)、規(guī)范入河排污口設(shè)置、加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督檢查等方面進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定。

《管理辦法》從定義、職責(zé)分工、責(zé)任主體、入河排污口分類等方面進(jìn)行規(guī)范,明確管理職責(zé),做到責(zé)任明晰;提出規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評(píng)要充分考慮入河排污口管控要求及落實(shí)情況,強(qiáng)化源頭防控;加強(qiáng)科學(xué)研究與人才培養(yǎng)、資金支持、表彰獎(jiǎng)勵(lì),為入河排污口監(jiān)督管理提供支撐保障。

《管理辦法》規(guī)定,工礦企業(yè)排污口、工業(yè)以及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口的設(shè)置實(shí)行審批管理;未經(jīng)批準(zhǔn)的,禁止通過上述入河排污口排放污水;其他的入河排污口,應(yīng)當(dāng)在設(shè)置前,提交入河排污口登記表。圍繞入河排污口審批管理,《管理辦法》規(guī)定了審批權(quán)限、審批程序、申請(qǐng)材料、設(shè)置論證要求,明確禁止設(shè)置的情形,對(duì)變更、注銷等作出規(guī)定。

《管理辦法》提出,國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)全國入河排污口信息化管理工作,組織建立并動(dòng)態(tài)更新入河排污口管理臺(tái)賬;生態(tài)環(huán)境主管部門、流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)入河排污口的監(jiān)督監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查,推動(dòng)入河排污口排查整治;入河排污口責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)定期巡查維護(hù)排污通道、口門以及附屬設(shè)施等,開展規(guī)范化建設(shè),按規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)、檢查井、標(biāo)識(shí)牌等,并通過標(biāo)識(shí)牌、顯示屏、二維碼標(biāo)識(shí)或者網(wǎng)絡(luò)媒體等主動(dòng)向社會(huì)公開入河排污口相關(guān)信息;鼓勵(lì)公眾對(duì)入河排污口排污情況等進(jìn)行監(jiān)督。《管理辦法》還明確了對(duì)違法設(shè)置入河排污口、未按照同意設(shè)置入河排污口的決定書要求設(shè)置入河排污口等行為的處罰規(guī)定。

下一步,以實(shí)施《管理辦法》為契機(jī)和抓手,大力推進(jìn)入河排污口排查整治,依法依規(guī)實(shí)施審批登記,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快建成法規(guī)體系比較完備、技術(shù)體系比較科學(xué)、管理體系比較高效的入河排污口監(jiān)督管理制度體系,不斷提高入河排污口監(jiān)管水平。全面做好釋義解讀、專題培訓(xùn)、普法宣傳,堅(jiān)持監(jiān)督管理與指導(dǎo)幫扶并重,推動(dòng)《管理辦法》落實(shí)落地。


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